近日,经民政部、国家减灾委办公室会同工业和信息化部、国土资源部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、统计局、林业局、地震局、气象局、保监会、海洋局、总参谋部、总政治部、中国红十字会总会、中国铁路总公司等部门对2014年7月份全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,7月份,我国自然灾害以台风、洪涝、干旱灾害为主,风雹、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、森林草原火灾和风暴潮等灾害也有不同程度发生。各类自然灾害共造成全国8012.5万人次受灾,302人死亡,64人失踪,204.5万人次紧急转移安置,78.1万人次需紧急生活救助;10.7万间房屋倒塌,91.1万间不同程度损坏;农作物受灾面积8652.8千公顷,其中绝收943.1千公顷;直接经济损失1006.6亿元。7月份自然灾害呈现以下特点:
一是总体灾情偏轻,部分地区灾情相对集中。与近十年同期相比,7月份灾情除直接经济损失有所增加外,其余各项损失指标均有减少,其中,倒塌房屋数量减少超过7成,因灾死亡失踪人口减少4成,紧急转移安置人口减少超过3成。全国30个省(自治区、直辖市)的1527个县(市、区)不同程度受到自然灾害影响,有677个县重复受灾,有567个是集中连片困难县或国家扶贫开发重点县。其中,江西、广东、广西、海南、贵州和云南6省(自治区)灾情突出,其死亡失踪人口、倒损房屋数量占全国总数的70%以上,紧急转移安置人口和直接经济损失占全国总数的50%以上。
二是历史罕见超强台风致华南云南受灾严重。7月份共有2个台风登陆我国,登陆个数与常年持平,但灾情明显偏重,直接经济损失位居近十年同期第一,死亡失踪人口、农作物绝收面积、倒损房屋数量仅次于2006年同期。其中,第9号超强台风“威马逊”先后在海南文昌、广东徐闻和广西防城港三次登陆我国,是1973年以来登陆华南地区的最强台风,广东南渡、海南秀英出现超过当地警戒风暴潮位30厘米以上的高潮位,强风暴雨及其引发的洪涝、滑坡、泥石流等灾害导致海南、广东、广西、云南4省(自治区)88人死亡失踪,4.2万间房屋倒塌,54.3万间不同程度损坏,电力、供水、道路、通信等基础设施损毁严重。此外,第10号台风“麦德姆”登陆台湾后,又先后在福建福清和山东荣成登陆,辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、广东等8省不同程度受到影响。
三是极端降水事件频发,洪涝风雹损失严重。7月份,全国强降雨过程频发,其中7月中旬降雨过程持续时间长、强度大、影响范围广,灾害损失重;贵州贵阳(201.7毫米)和清镇(287.8毫米)、广西马山(358.3毫米)等日降水量突破历史极值;湖南吉首(513.9毫米)、浙江建德(434.3毫米)和贵州印江(467.5毫米)等连续降水量突破历史极值;湖南资水、贵州乌江等近30条河流发生超保证水位洪水,湖南沅江及支流沱江、武水、梅江,云南澜沧江支流永春河和蛮老河、红河支流牛孔河等11条河流发生超历史记录洪水。全国有1123个县(市、区)遭受洪涝(含滑坡、泥石流等地质灾害)和风雹灾害,占当月全国受灾县总数的74%,264人死亡失踪,6万余间房屋倒塌,35万余间不同程度损坏。其中,滑坡、泥石流等次生灾害是造成人员死亡失踪的主要原因,死亡失踪率达到60%。
四是华北黄淮等地夏伏旱对群众生活和秋粮生产造成影响。入夏以来,西北、华北、黄淮、长江上中游及西南部分地区降水偏少,黄淮大部、华北东部、陕西中南部、甘肃东部等地降雨偏少2成以上,其中河南比常年同期偏少6成,为1961年以来历史同期最少。进入7月份,华北、黄淮部分地区连续多日出现35度以上高温天气,多地发生极端高温事件。受高温少雨天气影响,内蒙古、河南、湖北、宁夏等13个省(自治区)遭受旱灾。此次干旱持续时间长、覆盖面广、发展迅速,发生在秋季作物需水高峰期和产量形成的关键期,加之受旱地区人口稠密、经济总量大,又是全国重要的粮食生产基地,对群众生活和秋粮生产造成一定影响。全国因旱需救助人口一度达260万人,其中饮水困难需救助人口达172万人,农作物受灾面积3551.2千公顷,其中绝收276.8千公顷。